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近年来,在对部分企业的审计和审计调查中,发现普遍存在着不同程度的潜亏现象,有些企业的潜亏问题相当突出,亟待消化。
一、存在的潜亏现象
1、资产管理薄弱。存在没有按规定计提固定资产折旧或虽计提折旧但没有摊入成本费用、资产损失没有及时处理、过时废旧的固定资产和备品备件没有进行清理等现象。如:某厂2001年末固定资产2823万元,1999年以来都没有计提固定资产折旧;某站80年代的投资损失4万元仍挂待处理财产损溢科目;某厂一套已过时没用的设备账面净值11万元,尚未进行清理;某站2001年末存货余额7万元,系80年代盘存下来的型号不符合、过时及废旧的备品备件。
2、应收款呆账、坏账多,企业没有按规定计提坏账准备金。企业对应收款没有及时催收和清理,未能做到应收尽收。在审计和审计调查中发现企业应收款中账龄超过三年的金额占的比例大,其中部分债务人已死亡或破产,企业未能根据规定进行处理,仍挂往来账,如:某厂2001年末应收账款余额184万元,其中账龄超过三年的107万元,且没有按规定计提坏账准备金。
3、费用支出列往来账。如:在审计中发现个别厂将支付的借款利息列在其他应收款科目。
二、造成潜亏的原因
1、企业领导思想上认识不够。为了完成与上级签订《合同书》经济指标的任务和因企业的奖金与实现的利润成正比,为了取得政绩和分配到更多奖金,采取虚减成本费用、虚增利润等手段,制造虚假效益,对存在的不良资产也未能采取各种积极措施进行处理消化。
2、企业财会人员把关不严。财会人员没有履行会计核算和监督职能,未能严格按照“两则”和“两制”规定进行账务核算。
3、内控制度不健全。没有建立财产定期清查和管理责任人制度、应收款日常管理和收账管理制度等。
三、建议
1、要统一思想,提高认识。企业领导和财务人员要充分认识到没有及时处理不良资产会导致国有资产流失,没有及时消化潜亏不利于企业持续、健康、快速发展,要统一思想,树立风险意识、忧患意识、责任意识、主人翁意识,面对现实,采取积极的态度,消化潜亏。
2、健全内控制度,规范会计核算。企业应建立财产定期清查和管理责任人制度、应收款日常管理和收账管理制度,并严格按“两则”和“两制”规定进行账务核算,确保会计信息资料的真实性、完整性和合法性。应加强固定资产的验收、保管、领用、出售、报废、盘点、清理等日常管理工作,至少每年年底应对固定资产进行一次全面的清盘,对闲置、过时废旧等资产要采取各种积极措施,区别对待,努力盘活资产,做到物尽其用,确保资产的真实完整和保值增值。
3、有关部门应加强监督检查。企业主管部门、国有资产管理机构应加强对企业经营管理、财务管理和财务核算管理部门、国有资产实存数的动态监督管理,对企业的不良资产和闲置资产,应及时帮助、指导和督促企业采取各种积极措施,及时消化。审计部门应加强对企业资产的真实性和管理质量的监督检查;企业主管部门应把潜亏现象作为考核企业工作的一个重要指标,按照经营责任制的规定,兑现奖惩,制止企业以虚假的经营效益来应付指标任务,确保企业的持续、健康、快速发展。 |